El Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado SMAPA Maipú fue distinguido con el Premio Liderazgo Público en Expo Agua Santiago 2026. El reconocimiento pone en valor la gestión actual de una empresa estratégica para la comuna, cuya trayectoria durante las últimas décadas combina períodos de dificultades en inversión y cumplimiento con señales recientes de recuperación en algunos de sus principales indicadores.
El Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado, SMAPA Maipú, recibió el Premio Liderazgo Público durante la segunda edición de los Premios Expo Agua Santiago 2026, realizada los días 5 y 6 de agosto. La distinción fue entregada en el marco de un encuentro que reunió a representantes del sector público, privado, académico y de la sociedad civil para abordar los desafíos que enfrenta el país en materia de seguridad hídrica y gestión del agua. Para la Municipalidad de Maipú, el reconocimiento constituye una valoración al trabajo desarrollado en los últimos años para mejorar la gestión de su servicio sanitario. El alcalde Tomás Vodanovic destacó la distinción señalando que SMAPA demuestra que la gestión pública puede ser sinónimo de excelencia.
El reconocimiento adquiere una dimensión particular cuando se considera la historia de SMAPA. No se trata solamente del servicio que diariamente proporciona agua potable y alcantarillado a los habitantes de la comuna, sino de una institución municipal cuya evolución ha estado estrechamente vinculada al desarrollo de Maipú. Sus redes, instalaciones y sistemas de producción y distribución constituyen un patrimonio estratégico de la comuna y, al mismo tiempo, su funcionamiento tiene una incidencia directa sobre las finanzas municipales.
Una historia marcada por períodos muy diferentes
Los antecedentes disponibles muestran que el desempeño de SMAPA Maipú ha experimentado variaciones importantes a través del tiempo. Uno de los indicadores que permite observar esta evolución es el cumplimiento de los compromisos establecidos en sus Planes de Desarrollo, instrumentos que contemplan las obras e inversiones necesarias para asegurar la continuidad y expansión del servicio.
La información disponible muestra que durante 2014 SMAPA alcanzó un cumplimiento de 97% de esos compromisos y que al año siguiente llegó a 95%. Sin embargo, posteriormente se produjo un deterioro considerable: el indicador descendió a 71% en 2016, para caer luego a 5% en 2017 y a apenas 2% en 2018. En 2019 volvió a registrar una recuperación, alcanzando un 80% de acuerdo con la serie basada en antecedentes de la Superintendencia de Servicios Sanitarios.
La magnitud de esa variación permite comprender que las dificultades relacionadas con la ejecución de las inversiones no corresponden exclusivamente a la coyuntura actual. De hecho, antecedentes utilizados por la Contraloría General de la República ya registraban un cumplimiento de 70% en 2006 y de 28% en 2007. La historia de SMAPA muestra, por lo tanto, períodos de avances importantes seguidos por etapas en que la capacidad de materializar las obras comprometidas se vio seriamente disminuida.
La situación también ha sido objeto de fiscalizaciones de la Contraloría. El Informe N.º 718/2019 examinó el cumplimiento del Plan de Desarrollo correspondiente al período 2013–2018 y constató diferencias entre las obras programadas y aquellas que registraban avances. De esta manera, la capacidad de transformar los compromisos de inversión en infraestructura efectivamente ejecutada aparece como uno de los desafíos que han acompañado a la sanitaria municipal durante distintos períodos de su historia.
Los indicadores recientes muestran una señal diferente
La fotografía más reciente, sin embargo, incorpora elementos que permiten observar una evolución favorable en algunos ámbitos. Uno de ellos es el porcentaje de agua no facturada, indicador utilizado para evaluar la eficiencia de los sistemas sanitarios y que considera el volumen de agua producida que finalmente no queda registrado como agua facturada.
De acuerdo con los datos disponibles de la Superintendencia de Servicios Sanitarios, este indicador alcanzaba 51,3% en 2021. Al año siguiente descendió a 50,3%, en 2023 llegó a 48,6% y en 2024 se situó en 45,9%. En consecuencia, durante ese período se produjo una disminución de 5,4 puntos porcentuales, equivalente a una reducción relativa cercana al 10,5%.
La tendencia constituye una señal positiva respecto de la eficiencia del sistema, aunque debe ser interpretada en su justa dimensión. Que el indicador haya disminuido no significa que el problema de las pérdidas de agua esté resuelto. En 2024, el agua no facturada todavía representaba 45,9% según el indicador utilizado por la SISS. Por ello, los datos permiten hablar de una mejora sostenida, pero también muestran la magnitud del desafío que continúa enfrentando SMAPA.
Una empresa que también tiene importancia para las finanzas municipales
Existe, además, una dimensión de SMAPA que resulta especialmente relevante para comprender su importancia para Maipú: su incidencia económica sobre el municipio.
Las Cuentas Públicas y los balances de ejecución presupuestaria muestran que los ingresos asociados a SMAPA han representado durante años una fuente significativa de recursos propios para la Municipalidad de Maipú. A mediados de la década pasada estos ingresos se situaban en torno a los 23 mil millones de pesos anuales y posteriormente aumentaron, superando los 27 mil millones de pesos en 2019. Incluso durante 2020, en un período marcado por las consecuencias económicas de la pandemia, los ingresos registrados estuvieron por sobre los 25 mil millones de pesos. En 2022 alcanzaron aproximadamente 29.280 millones de pesos.
Estas cifras permiten dimensionar la importancia económica de la sanitaria, aunque no deben confundirse directamente con utilidades o excedentes. Los ingresos que genera SMAPA deben considerarse junto con sus costos de operación, mantenimiento, inversiones, obligaciones financieras y otras necesidades propias de una empresa sanitaria. Aun así, la magnitud de los recursos involucrados permite entender por qué SMAPA constituye no solamente un servicio esencial, sino también un activo de relevancia para las finanzas municipales.
Esta característica ha formado parte de la historia de la empresa. Las propias Cuentas Públicas de la Municipalidad han reconocido la importancia de los recursos generados por SMAPA dentro de los ingresos municipales y han documentado su relación con el financiamiento de distintas necesidades comunales. De esta manera, cualquier evaluación sobre el desempeño y el futuro de la sanitaria tiene necesariamente una dimensión financiera, además de la estrictamente sanitaria.
El valor de SMAPA Maipú va más allá de una administración municipal
Esta perspectiva permite entender por qué el reconocimiento recibido en Expo Agua 2026 trasciende la coyuntura política de una administración determinada. SMAPA ha atravesado distintas alcaldías, períodos de expansión urbana, cambios regulatorios, problemas de inversión y procesos de modernización, y sus desafíos actuales son el resultado de una trayectoria que se extiende durante varias décadas.
Por eso, evaluar su gestión requiere considerar simultáneamente la calidad y continuidad del servicio, la capacidad para ejecutar las inversiones comprometidas, la evolución de las pérdidas de agua, el mantenimiento y renovación de su infraestructura y la manera en que se administran los recursos que genera. Ninguno de estos elementos, considerado por separado, permite explicar completamente la situación de la sanitaria municipal.
El reconocimiento obtenido en Expo Agua Santiago 2026 constituye, en ese contexto, una señal favorable respecto de la gestión que actualmente desarrolla SMAPA Maipú. Los datos históricos, sin embargo, muestran que llegar a una situación de mayor eficiencia ha sido un proceso complejo y que la empresa todavía enfrenta desafíos importantes.
Un patrimonio estratégico para el futuro de Maipú
La importancia de SMAPA se proyecta mucho más allá del presente. Maipú continúa creciendo y, con ello, también lo hacen las necesidades de agua potable, alcantarillado e infraestructura sanitaria. Mantener y ampliar las redes, asegurar la disponibilidad del recurso, reducir las pérdidas y ejecutar oportunamente las inversiones serán factores determinantes para que el servicio pueda responder a las necesidades de las próximas décadas.
En ese sentido, el verdadero valor de SMAPA Maipú para la comuna no está únicamente en los resultados de un determinado año. Se encuentra en su capacidad para constituirse en un servicio sanitario sólido y sostenible, capaz de responder a las necesidades de sus habitantes y, al mismo tiempo, preservar y fortalecer un patrimonio que pertenece a todos los maipucinos.
El Premio Liderazgo Público recibido en Expo Agua 2026 pone de relieve los avances que hoy se reconocen en la gestión de SMAPA Maipú. Su historia recuerda, al mismo tiempo, que la evaluación de una empresa de esta importancia debe hacerse mirando el largo plazo. Porque el futuro de SMAPA no sólo determina cómo funcionará un servicio esencial para Maipú; también compromete uno de los patrimonios más importantes de la comuna.
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